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新基建 看廣西 南向 北聯 東融 西合
來源:中國道路運輸網 2020年7月13日16:34

廣西背靠大西南,毗鄰粵港澳,面向東南亞,是我國面向東盟開放的前沿窗口,西南地區最便捷的出海通道,區位優勢明顯,發展潛力巨大。近年來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,廣西按照“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求,加強交通基礎設施建設,提升綜合服務水平,人民交通出行滿意度不斷提高,廣西經濟社會發展水平得到了提升。


今年兩會提出,要重點支持“兩新一重”建設,加強新型基礎設施建設,加強新型城鎮化建設,加強交通、水利等重大工程建設。這為廣西發起一輪新型交通基礎設施建設,加快推進交通強區,做好“六穩”工作,落實“六!比蝿罩该髁朔较。廣西交通運輸系統將抓住機遇,勇于挑戰,奮力打造好交通強國廣西樣板,為構建“南向、北聯、東融、西合”全方位開放發展新格局,建設壯美廣西、共圓復興夢想貢獻交通力量。



打造交通新基建示范引領


新型基礎設施建設在交通運輸發展中日趨重要。近年來,廣西積極布局交通新型基礎設施,做好新型基礎設施與交通傳統基礎設施的融合發展。印發了《數字廣西交通運輸創新發展三年行動計劃(2020—2022年)》《2020年廣西全區數字交通智慧交通工作要點》等文件,從頂層設計層面對新基建建設做具體要求,取得了明顯成效。


廣西致力于做好交通通信網絡、數據中心、數據共享交換平等信息基礎設施建設。2019年,廣西交通運輸廳印發了《廣西交通運輸5G產業發展行動計劃(2019-2022年)實施方案》,配合開展交通干線5G網絡基站選址工作,推進智慧桿塔等社會資源共享,將各設區市5G建設規劃站址納入現有或新建高速公路、鐵路等交通干線5G網絡的規劃。建設完成了基于北斗系統的西江船閘聯合調度系統,實現西江流域12個梯級16座船閘的統一管理、聯合調度。其中,全國首創的基于“北斗終端+APP”的“不靠岸報到、不上岸繳費”的“無接觸”模式,顯著提高了船閘運營效率、降低了船舶的過閘成本,也在新冠肺炎疫情期間有效保障了通航安全。廣西還建設了綜合交通運輸云計算大數據中心,實現數據整合匯聚,數據共享交換,數據挖掘分析,構建出面向東盟、服務西部陸海新通道的“一張圖”系統。


做好新基建與交通傳統基礎設施的有效融合,要加快智慧港口、智慧高速、車路協同等示范工程建設。廣西交通運輸廳已將南寧沙井至吳圩高速公路作為廣西交通科技智慧交通示范工程,并計劃在2022年將南寧沙井至吳圩公路建設成國內首批智慧交通車路協同與自動駕駛的示范路段,成為廣西首條支持人、車、路協同的高速公路。在智慧港口方面,廣西將推動北部灣智慧港口5G網絡建設,全面提升港口運營管理自動化、智能化、智慧化水平。


同時,廣西還加強創新平臺、科教平臺、創新基地建設,推動新一代信息技術落實應用。目前,廣西已初步打造了數字交通“三中心一院”系列創新平臺新格局,通過建設廣西智慧交通大數據應用技術工程研究中心、廣西綜合交通大數據研究院等,全力打造“政產學研用”五位一體的交通云產業鏈生態圈,努力構建廣西綜合交通運輸信息樞紐,爭做交通強國建設排頭兵。



助推城鎮化高質量發展


加快城鎮化發展建設,需加快高速公路、鐵路等重大項目建設,爭取實現“縣縣通高速”“市市通高鐵”。


今年,廣西印發《廣西基礎設施補短板“五網”建設三年大會戰總體方案(2020—2022年)》,指出在三年內重點推進交通網、能源網、信息網、物流網、地下管網五大領域2817個項目建設,總投資2.2萬億元以上,3年計劃完成投資1萬億元以上;廣西交通運輸廳印發《廣西基礎設施補短板“交通網”建設三年大會戰實施方案(2020—2022年)》,以加快補短板為重點,以重大項目為抓手,強力推進交通基礎設施建設,3年計劃實施重點項目151個,總投資約4885億元。力爭到2022年,實現“市市通高鐵”“縣縣通高速”,初步形成各種運輸方式布局合理、結構優化、便捷通暢、互聯互通的現代化綜合交通體系,有效支撐全區經濟社會發展邁向新高度。


今年,廣西將開工14條1100公里高速公路,續建25條2258公里高速公路,建成7條778公里高速公路,新增4個縣通高速公路,到今年年底縣縣通高速公路率將達到96%,高速公路里程將達到6804公里公里。鞏固“暢返不暢”整治成果,確保鄉鎮和建制村100%保持通暢。加快“市市通高鐵”建設,穩步推進貴陽至南寧、南寧至崇左、防城港至東興高速鐵路、南寧至玉林城際鐵路、南寧國際空港綜合交通樞紐等項目建設。加快綜合客運樞紐建設,努力實現 “零距離換乘”。廣西還加大力度推進“四建一通”工程鄉鄉通二級或三路項目,目前我區新增通二級或三路鄉鎮55個,全區已有872個鄉鎮通二級或三級公路,全區鄉鎮通二級或三級公路率達78%,為村民出行便利提供了有力支撐。此外,今年我區已完成全部建制村100%通客車,村民實現抬腳上車,生活質量得到了實質的提升,進一步推動了城鎮化有效融合。



加快重大交通基礎設施建設


聚焦“兩新一重”,需穩步推進交通基礎設施建設,積極擴大有效投資。2019年全區交通基礎設施建設投資首次突破1000億元,達到1222.6億元,同比增長29.75%。5月5日,國務院對2019年落實有關政策措施成效明顯的地方予以督查激勵,在“公路水路交通建設年度目標任務完成情況好、地方投資落實到位、促進社會資本進入交通建設領域措施有力、交通債務風險防控工作落實有力”事項中,廣西得到了通報表彰。今年上半年,廣西交通運輸固定資產投資完成495.8億元,同比增長14.7%,增速繼續保持兩位數正增長,完成全年1400億元目標任務的35.4%。此外,“交通網”項目在1至5月共完成投資324.3億元,為年度投資計劃的27.8%,約占“五網”完成投資的48%,在“五網”中完成投資率最高。


一連串數字充分體現了“交通網”擴投資、穩增長的“主力軍”重要作用。這些閃光數字的背后,是廣西創新交通領域產業資本融資模式,推進“政金企社”合作,完善政府主導、分級負責、多元融資、風險可控的資金保障和運行管理機制,積極利用政策性、開發性金融,帶動撬動商業銀行、保險公司為重點項目提供投資、貸款、債券、租賃、證券等金融服務,加快交通基礎設施項目建設,擴大有效投資支持“六穩六! 努力的回報。


廣西積極創新政府和社會資本合作模式(PPP)。通過BOT+EPC、BOT+EPC+可行性缺口補助、股權合作+BOT+EPC等建設模式,引進中國交通建設集團、中國中鐵股份公司、中國鐵建股份公司等大型央企、灣企和民企,采取獨資、合資或央企與地方交通國企合作等方式,加快推進高速公路項目建設。目前,已完成平果至南寧等8個BOT高速公路項目招商工作、總投資875億元,已啟動計劃2021-2023年開工的22個經營性高速公路PPP項目申報入庫和招商引資工作、總投資2467億元。


利用多層次資本市場體系開展直接融資。積極引導和支持符合條件的企業大力發行企業債、公司債、中期票據、短期融資券等多樣化的債券品種擴大融資規模。推動設立廣西交通投資基金、廣西北投交通投資基金、廣西水運港口發展基金等三支交通投資基金,總規模近2000億元,目前正重點支持沙井至吳圩、南丹至下老高速公路和南寧至崇左、南寧至玉林鐵路等項目建設。廣西交通企業通過以債券、基金為杠桿,帶動銀行貨款、保險資金和社會資本投入,加快交通重大項目建設進度。


用好政府債券支持重點項目加快建設。認真貫徹落實中央和自治區關于做好地方政府專項債券發行及項目配套融資工作要求,2020年廣西第一批、第三批新增政府債券額度749億元,安排用于公路、鐵路、水運、機場等交通項目271.41億元(不含城市軌道、停車場),占比達36%。其中安排專項債券122.27億元用作貴陽至南寧、防城港至東興等鐵路和蒙山至象州等高速公路項目資本金,帶動銀行貸款近500億元。


下一步,廣西交通運輸系統將緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,不忘初心、牢記使命,結合交通強國試點建設任務,緊密圍繞新基建工作要求,打造廣西綜合交通運輸數據資源匯聚與共享交換樞紐,充分利用新一代云計算和人工智能技術,提升廣西交通運輸信息化、智能化水平,持續加強交通基礎設施建設,補短板、強弱項、促投資、穩增長,持續推動重大項目投資建設穩步提升,著力構建“鐵、公、機、水”四位一體的綜合立體交通格局,完善綜合交通運輸網絡體系,實現廣西交通運輸事業高質量發展。(來源:交通運輸部 ) 作者 :陳鴻起 (廣西壯族自治區交通運輸廳黨組書記、廳長 )


(責任編輯:趙雨詩)
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